Programa Piloto Empleador Conocido (“Known Employer”)

El Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos (DHS, por sus siglas en inglés) creó el programa piloto Empleador Conocido (“Known Employer”) para evaluar una manera de agilizar el proceso para los empleadores que desean contratar ciertos trabajadores a través de categorías de visa basadas en el empleo. Al modificar el proceso mediante el cual USCIS evalúa la elegibilidad del empleador para patrocinar personas bajo ciertas categorías de visas de inmigrante y no inmigrante, se espera que el programa piloto Empleador Conocido reduzca el papeleo, los costos y las demoras en el trámite de estas peticiones de beneficios.

En enero de 2015, DHS anunció que exploraría el programa piloto Empleador Conocido bajo la iniciativa Más Allá de la Frontera de Estados Unidos y Canadá. Se destacó que este piloto formó parte de las recomendaciones presentadas al presidente por un grupo de agencias federales en julio de 2015 en un informe titulado Modernizing and Streamlining Our Legal Immigration System for the 21st Century (PDF). El programa piloto usualmente está disponible para cualquier trabajador sin importar su país de origen.

El proyecto piloto evaluará la capacidad a largo plazo de un nuevo proceso de adjudicaciones. El proceso, que está centrado en una biblioteca de documentos en línea, permite que los empleadores participantes soliciten que USCIS evalúe y predetermine si un posible empleador ha cumplido con ciertos requisitos de elegibilidad para ciertas clasificaciones de visas antes de presentar una petición o solicitar empleados individuales. USCIS puede, de manera discrecional, cancelar o extender el programa piloto en cualquier momento. Los objetivos del programa piloto Empleador Conocido son:

• Reducir la cantidad de papeleo presentado por los empleadores y retenidos por USCIS;
• Promover la consistencia en la adjudicación de peticiones y solicitudes basadas en el empleo;
• Optimizar el proceso de adjudicación para alcanzar mayor eficiencia; y
• Proporcionar mayor apoyo a nuestros colaboradores del Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP, por sus siglas en inglés) y el Departamento de Estado (DOS, por sus siglas en inglés), lo que resultará en una mayor eficiencia y consistencia en los puertos de entrada y oficinas consulares.

Prácticas Vigentes

Actualmente, los funcionarios de USCIS adjudican las peticiones y solicitudes de visas basadas en el empleo mediante el análisis de, entre otras cosas:

• Cualificaciones o reconocimientos de la empresa del empleador;
• Naturaleza de la oferta de empleo;
• Requisitos del empleo, y
• Cualificaciones del beneficiario.

Usualmente, un empleador debe presentar la misma información sobre su organización con cada una de las peticiones o solicitudes presentadas ante USCIS. Debido a que cada petición o solicitud debe sostenerse por sus propios méritos, con frecuencia, los funcionarios de USCIS expiden una solicitud de evidencia por los mismos documentos que el empleador ya ha presentado en relación con otra petición o solicitud.

Empleador Conocido (Known Employer)

Bajo el programa piloto Empleador Conocido , los empleadores pueden presentar una solicitud para pedir que USCIS predetermine ciertos requisitos de elegibilidad para algunas categorías de visas de inmigrante y no inmigrante relacionadas con el mismo empleador. Estos requisitos usualmente se relacionan con la estructura organizacional del empleador, sus operaciones y estabilidad financiera. Al presentar esta petición, los empleadores crearán un perfil en la Biblioteca Electrónica de Documentos de Empleador Conocido (KEDL, por sus siglas en inglés), y cargarán documentos relacionados con estos requisitos. Los empleadores participantes también completarán y cargarán el Formulario I-950, Solicitud de Predeterminación bajo el Programa Empleador Conocido , que indicará que han cumplido con requisitos de elegibilidad específicos relacionados con las clasificaciones para las cuales el empleador solicita la predeterminación. Los funcionarios de USCIS revisarán los documentos y predeterminarán si el empleador ha cumplido con los requisitos para cada clasificación solicitada.

Si USCIS aprueba la petición de predeterminación del empleador, este entonces puede presentar peticiones o solicitudes para los empleados individuales sin tener que volver a presentar evidencia relacionada con cualquiera de los criterios de elegibilidad para los que se ya se haya otorgado la predeterminación. USCIS tomará en consideración la predeterminación aprobada a menos que:

• Existe un error material en la aprobación de predeterminación;
• Haya ocurrido un cambio sustancial en las circunstancias que requiera que se revise la predeterminación; o
• Haya nueva información sustantiva que afecte adversamente la validez de la predeterminación de USCIS.

Este proceso piloto significa que al adjudicar una petición o solicitud individual, un funcionario de USCIS no tiene que revisar los requisitos de elegibilidad del empleador que hayan sido aprobados, a menos que la información haya cambiado o que existan indicios de fraude a partir del momento en que USCIS hizo la predeterminación. En su lugar, el funcionario solo tendrá que decidir sobre los demás requisitos de una petición o solicitud individual, como por ejemplo la naturaleza de la oferta de empleo y las cualificaciones del empleado. Los documentos cargados en el KEDL estarán disponibles para que los funcionarios de CBP y DOS los evalúen en apoyo a sus propias adjudicaciones.

DHS y DOS han colaborado para preseleccionar nueve empleadores de diferentes tamaños y de diversas industrias y ubicaciones para participar en el programa piloto con el objetivo de realizar la mejor evaluación posible.

Los siguientes empleadores ya participan en el programa piloto:

• Citigroup Global Markets, Inc.
• Ernst & Young U.S. LLP
• General Motors Company
• Schaeffler Group USA, Inc.
• Corporation of the Presiding Bishop of the Church of Jesus Christ of the Latter-day Saints

Actualizaremos esta lista si se unen participantes adicionales al programa piloto. Por favor, tenga en cuenta que todos los participantes de este programa han sido preseleccionados. USCIS no acepta solicitudes para el programa piloto Empleador Conocido.

En marzo de 2016, el programa piloto había sido programado para durar un año. Sin embargo, fue extendido subsecuentemente hasta el 31 de mayo de 2020. Ahora, USCIS lo ha extendido hasta el 31 de diciembre de 2020, y considerará si lo extenderá más en ese momento.

Clasificaciones de Visas de Inmigrante Incluidas en el Programa Empleador Conocido (Known Employer)

Las siguientes clasificaciones de visas de inmigrante basadas en el empleo han sido incluidas en el programa Empleador Conocido:

• E-12, profesor o investigador destacado
• E-13, ejecutivo o gerente de una empresa multinacional
• E21, miembros de profesiones con títulos avanzados o extranjeros con habilidades excepcionales
• E31, trabajadores cualificados
• E32, profesionales
• SD-1, ministros religiosos
• SR-1, ciertos trabajadores religiosos

Clasificaciones de Visas de No Inmigrante que no Están Incluidas en el Programa Empleador Conocido (Known Employer)

Las siguientes clasificaciones de visas no inmigrante basadas en el empleo están incluidas en el programa Empleador Conocido en este momento:

• H-1B, trabajador especializado
• L-1A, ejecutivos o gerentes transferidos dentro de una empresa
• L-1B, empleado transferido dentro de una empresa en una posición relacionada con conocimientos especializados
• R-1, trabajadores religiosos
• TN, ciudadanos canadienses y mexicanos involucrados en actividades empresariales en niveles profesionales bajo el Tratado de Libre Comercio de Norteamérica (NAFTA, por sus siglas en inglés)

Después de completar el piloto, DHS planifica publicar los resultados y, si el proyecto es exitoso, intentará instituirlo como un programa permanente disponible para todos los empleadores elegibles.

Opiniones sobre el Programa Empleador Conocido (Known Employer)

Los empleadores pueden enviar sus preguntas, sugerencias y comentarios sobre el programa Empleador Conocido a USCIS por medio de correo electrónico a USCIS-IGAOutreach@uscis.dhs.gov.